Grundlage für die Planung ist eine Bestandsaufnahme der Pflegeinfrastruktur. Dieser wird eine Prognose der zukünftigen Pflegebedürftigkeit und die damit verbundene voraussichtliche Inanspruchnahme der verschiedenen Pflegeleistungsarten gegenüber gestellt. Grundlage sind eigene Erhebungen der Stadt Wuppertal und Daten der statistischen Landesbehörde IT NRW.